وظایف مدیریت شهری
شهرداری ها که روزگاری برای نظافت شهر و تهیه ارزاق و کم یا بیش مواردی که از این قبیل پایه گذاری شدند، اکنون عرصه فعالیت هایشان چندان وسیع شده است که تقریباً شامل تمام عواملی که برای زندگی شهری و رفاه شهروندان در این زندگی لازم است می شود. البته وسعت عرصه وظایف و مسئولیت های شهرداری ها و عوامل سازنده این وظایف و مسئولیت ها، از شهری به شهر دیگر و از کشوری به کشور دیگر تفاوت می کند.
وظایف کنونی مدیریت شهری
در مجموع ، وظایف کنونی مدیریت شهری ( صرف نظر از تنوع و اختلاف در نظام های اجتماعی و سیاسی گوناگون ) به شرح زیر است :
- برنامه ریزی شهری ، شامل وضع ضوابط و مقررات در تهیه نقشه های توسعه شهری ، نوسازی و بهسازی شهر ، اختصاص فعالیت ها به بخشهای متفاوت شهر در قالب ضوابط حوزه بندی.
- وظایف عمرانی، شامل ساخت خیابانها و راههای جدید ، تعمیر و نگهداری خیابانها و راههای موجود ، ساخت پل های درون شهری و … .
- وظایف خدماتی ، مانند تأمین آب ، برق ، فاضلاب ، گاز ، حمل و نقل عمومی.
- تأمین بهداشت شهری ، شامل جمع آوری و دفع زباله ، نظافت شهری ، ایجاد کشتارگاه ، نظارت بر تهیه و عرضه مواد غذایی.
- خدمات اجتماعی ، مانند ساخت نوانخانه ها ، بیمارستانها ، مهدهای کودک ، آسایشگاه های سالمندان.
- وظایف ایمنی ، شامل مبارزه با آتش سوزی و حوادث – اعم از مترقبه یا غیر مترقبه – سرپرستی نیروی پلیس شهر.
- وظایف فرهنگی، شامل ایجاد کتابخانه، تاسیس انجمنهای فرهنگی ، بایگانی نوار و فیلم، موزه ها، نمایشگاه ها، تئاترها، سینماها، کنسرت ها، جشنواره های فرهنگی و هنری.
- ارتقای محیط زیست شهری ، شامل ساخت پارک های درون شهری، تأمین فضای سبز.
- وظایف نظارتی ، مانند نظارت بر امور ساختمانی و شهرسازی.
امروزه می توان سه نوع وظیفه را برای مدیریت شهری بهینه بیان کرد
- مدیریت بهبود سرمایه گذاری های زیربنایی.
- ارائه و توزیع خدمات اجتماعی.
- برنامه ریزی استراتژیک.
نکات اساسی برای انجام وظایف جدید مدیریت شهری
- مدیریت واحد شهری ( مثال ؛ شهرداری شهر استوکهلم و آمستردام )
- واگذاری تصدی همراه با حاکمیت در سطح محلی.
- عهده داری وظایف همراه با اعتبارات و منابع جدید.
- واگذاری وظایف همراه با امکانات ، نیروی انسانی و سازمان.
- واگذاری وظایف به تناسب اندازه و توان شهرداری.
- واگذاری وظایف پس از آزمون.
- واگذاری همراه با ارکان متناسب.
وظایف مدیریت شهری در ایران
در ایران مطابق با فصل ششم قانون شهرداری (مصوب۱۱تیرماه ۱۳۳۴)، شهرداری های کشور در یک تقسیم بندی کلی وظایف چهارگانه عمرانی، خدماتی، نظارتی و رفاه اجتماعی را بر عهده دارند. وظایف عمرانی نظیر احداث خیابان وفضای سبز، وظایف خدماتی مانند تنظیف معابر و دفع زباله، وظایف نظارتی مانند صدور پروانه ساختمان. نظارت بر امور اصناف و رفاه اجتماعی مواردی نظیر تأسیس نوانخانه واحداث مساکن ارزان قیمت برای نیازمندان در بر می گیرند.
هرچند این فصل از قانون شهرداری مطابق با مصوبه های ۲۷/۱۱/۱۳۴۵ و ۱۷/۵/۱۳۵۲ شاهد الحاق وحذف موادی بوده، اما اصول اساسی آن دست نخورده باقی مانده است. طی سال های گذشته از زمان تصویب آخرین قانون شهرداری بسیاری از وظایف شهرداری ها را سایر سازمان ها بر عهده گرفته اند.
بر طبق تقسیم بندی انجام شده، شهرداری دارای ۵۳ وظیفه بوده است که اکنون کمتر از نیمی از این وظایف توسط خود شهرداری انجام می پذیرد. (مانند ایجاد خیابانها و کوچه ها، میدان ها و باغ های عمومی). ۷ وظیفه دیگر به طور مشترک با سایر ادارات انجام می پذیرد (مانند تنظیف و نگهداری فاضلاب وانبارهای عمومی) و ۲۱ وظیفه نیز به ادارات دیگر و بخش خصوصی محول شده است (مانند تأمین روشنایی و ایجاد ورزشگاه).
مباحث آموزشی شهرسازی | کارشناسی ارشد شهرسازی | برنامه ریزی شهری | مدیریت شهری | طراحی شهری
دیدگاهتان را بنویسید